严格按政策规定核定发放对象。《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》明确规定：孤儿是指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人。各地要对已纳入社会救助范围的城乡孤儿，按照政策规定重新核实身份，凡不符合规定条件的事实孤儿，不得纳入孤儿基本生活费发放范围。没有履行法定收养手续的代养孤儿，应纳入保障范围。孤儿成年后仍在校就读的，继续享受孤儿基本生活费。要采取行之有效的方式核实核准孤儿身份，做到应保尽保。要保护孤儿隐私权，避免以公示方法了解情况或征求意见。

1、街道办事处或乡人民政府应在10个工作日内，对申请人和社会散居孤儿情况进行认真核实，符合发放条件的，由孤儿本人或监护人填写《湖北省孤儿基本生活费申报审批表》一式两份，由所在地村（居）民委员会签署审核意见、街道办事处或乡人民政府签署审查意见，连同孤儿父母死亡或失踪证明、《儿童福利证》、孤儿户口本、身份证复印件一并报县级民政部门审批。福利机构集中供养的孤儿由福利机构汇总孤儿信息、提供相关证明材料，所属民政部门进行审核审批； 2、资金发放。孤儿生活费实行社会化发放。县级财政部门根据同级民政部门提出的资金需求申请，将孤儿基本生活费直接拨付到孤儿本人或监护人现行社会救助资金个人账户或福利机构账户。财政直接拨付确有困难的，可通过县级民政部门按规定程序以现金形式发放。

《省民政厅、省财政厅关于发放孤儿基本生活费的通知》（鄂民政发[2011]12号）